廈門市小微型托育點(diǎn)管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章總  則

第一條  根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》  《廈門市“一老一小”整體解決方案》等要求，為探索試行小微型托育服務(wù)模式，加強(qiáng)我市小微型托育點(diǎn)規(guī)范管理，保障嬰幼兒安全和健康，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱小微型托育點(diǎn)，是指建筑面積在60-200m²,嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9m²,且招收人數(shù)在6人(含)以上的，為3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)提供全日托、半日托、計時托、臨時托等的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)(點(diǎn))。

第三條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)為收托的嬰幼兒提供生活照料、安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。

第二章設(shè)置要求

第四條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)遵守社區(qū)公約，尊重業(yè)主相鄰權(quán)，主動配合街道、社區(qū)的社會治理和安全指導(dǎo)。

第五條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在民用建筑物的一至三層，不得與廠房、倉庫等工業(yè)建筑組合或貼臨建造，不得設(shè)置在地下室或半地下室及四層以上，應(yīng)滿足抗震、防火、疏散等要求。

鼓勵小微型托育點(diǎn)設(shè)置在民用建筑物的一層。

第六條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)提供安全、衛(wèi)生、適宜嬰幼兒發(fā)育成長的環(huán)境，室內(nèi)通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜，有充足的自由活動空間，由嬰幼兒生活用房、服務(wù)管理用房、供應(yīng)用房三部分組成。

嬰幼兒生活用房包括用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)等；服務(wù)管理用房和供應(yīng)用房包括衛(wèi)生保健室、廚房、洗滌消毒用房等。

第七條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)建立落實(shí)食品留樣制度。自行加工膳食的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置廚房。非自行加工膳食的托育機(jī)構(gòu)可不設(shè)廚房，但應(yīng)設(shè)置與供餐規(guī)模相適應(yīng)的備餐間。

第八條  小微型托育點(diǎn)衛(wèi)生間內(nèi)應(yīng)設(shè)有適合嬰幼兒使用的衛(wèi)生器具，器具與收托嬰幼兒的比例按1:5設(shè)置，原則上

大便器、小便器按1:1配置，具備廁所、洗手、通風(fēng)、照明條件，保持清潔衛(wèi)生。

第九條  小微型托育點(diǎn)舉辦者(負(fù)責(zé)人)、保教人員(含育嬰人員、保育人員)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照福建省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范等相關(guān)文件要求，具備相應(yīng)資質(zhì)。

從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，身心健康具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)背景，定期參加衛(wèi)生健康部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)。

鼓勵小微型托育點(diǎn)對從業(yè)人員進(jìn)行入職前心理健康測試，以及定期進(jìn)行在崗期間心理健康測試。

第十條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)配備充足的保育人員或育嬰人員，每個點(diǎn)不少于2名。每名保育人員或育嬰人員最多看護(hù)6名嬰幼兒。收托12個月以下嬰兒的，應(yīng)按照不低于1:3的標(biāo)準(zhǔn)配備保育人員。

第十一條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)配備專職或兼職衛(wèi)生保健人員，衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。

第三章登記備案

第十二條  舉辦小微型托育點(diǎn)，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍要包含“托育”內(nèi)容。

第十三條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)向所在地的區(qū)衛(wèi)健局申請備案，并提供相關(guān)資料：

(一)小微型托育點(diǎn)備案申請書及備案承諾書(蓋章掃描件，附件1、附件2);

(二)營業(yè)執(zhí)照或其他有效法人登記證書(掃描件);(三)法定代表人身份證(掃描件)。

第十四條  小微型托育點(diǎn)申請備案的名稱應(yīng)包含“小微型托育點(diǎn)”字樣。

第十五條  區(qū)衛(wèi)健局在收到小微型托育點(diǎn)備案材料后及時審核，材料不全的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知備案人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；材料齊全的，應(yīng)向申請機(jī)構(gòu)提供《小微型托育點(diǎn)備案回執(zhí)》  (附件3)。

第十六條  備案回執(zhí)必須張貼在小微型托育服務(wù)點(diǎn)內(nèi)的醒目位置。

區(qū)衛(wèi)健局應(yīng)在備案回執(zhí)發(fā)放后30個工作日內(nèi)牽頭組織現(xiàn)場指導(dǎo)，及時掌握小微托育點(diǎn)收托和設(shè)施情況。

第十七條小微型托育點(diǎn)變更備案事項(xiàng)的，應(yīng)向原備案部門提出變更申請；終止提供托育服務(wù)的，應(yīng)妥善安置收托的嬰幼兒，并辦理備案注銷手續(xù)。

第四章安全要求

第十八條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持嬰幼兒新入托前健康檢查與定期健康檢查，建立嬰幼兒健康檢查情況記錄。嚴(yán)格執(zhí)行每日晨檢和全日健康觀察，做好因病缺勤病因追查記錄和傳染病登記報告。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時，應(yīng)及時通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人。必要時，應(yīng)在通知嬰幼兒監(jiān)護(hù)人的同時將嬰幼兒送醫(yī)。

第十九條小微型托育點(diǎn)應(yīng)與嬰幼兒監(jiān)護(hù)人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及爭議糾紛處理辦法等內(nèi)容。

第二十條小微型托育點(diǎn)應(yīng)建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時采集、更新、報送收托信息。

小微型托育點(diǎn)應(yīng)對收托嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的資料保密，不得泄露嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人的信息。

第二十一條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)符合消防安全有關(guān)規(guī)定，設(shè)置滿足照度要求的應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標(biāo)志，按照規(guī)定配備干粉滅火器、獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器等消防設(shè)施，設(shè)置廚房的應(yīng)配備滅火毯，并配備滿足安全疏散逃生需要數(shù)量的簡易防毒面具。

第二十二條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)制定緊急疏散路線圖，并張貼在住宅出口附近的醒目位置。每名保育人員應(yīng)熟練掌握緊急疏散路線圖，每年至少開展2次逃生疏散演練。在緊急情況下，必須優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。

第二十三條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)配備基本的急救物資，包括消毒物品、包扎固定物品、醫(yī)用器械、常用藥品等。專職或兼職保健人員應(yīng)掌握嬰幼兒傷害預(yù)防知識和基本急救技能，接受過相關(guān)培訓(xùn)。

第二十四條  小微型托育點(diǎn)要建立安全管理制度，開展安全教育培訓(xùn)，配備必要的安全管理人員和安全防護(hù)器材、設(shè)施，安全管理人員要熟練使用安全防護(hù)器材；應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，并保持收托嬰幼兒期間設(shè)防，嬰幼兒生活和活動區(qū)域應(yīng)全覆蓋，監(jiān)控錄像資料保存期不應(yīng)少于90日。

第二十五條  小微型托育點(diǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全防護(hù)措施和檢查制度。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條  對小微型托育點(diǎn)實(shí)行分級分類綜合管理，將分級分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作和廈門市普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助工作等相結(jié)合。

第二十七條  按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。衛(wèi)健部門作為行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)小微型托育點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)小微型托育點(diǎn)食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作；人社部門負(fù)責(zé)對小微型托育點(diǎn)從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)的指導(dǎo)把關(guān)；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)小微型托育點(diǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)治安防范措施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)周邊治安，及時打擊處理各類涉及托育服務(wù)的違法犯罪行為；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對小微型托育點(diǎn)使用具有建設(shè)工程竣工備案表的房屋的審查；消防部門履行消防綜合監(jiān)管職能，督促、指導(dǎo)行業(yè)部門及屬地政府開展消防監(jiān)督檢查和落實(shí)消防安全管理措施。

第六章  附則

第二十八條  其它未盡事宜按照國家和福建省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范執(zhí)行。

第二十九條  本辦法自  年  日  起施行，有效期2年。