河北省貫徹落實(shí)在全黨大興調(diào)查研究工作方案的主要措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》 (以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),確保習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示和黨的二十大精神在河北落地落實(shí)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景取得扎實(shí)成效，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下主要措施。

一、準(zhǔn)確把握總體要求。在全黨大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力舉措，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終"的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行�途徑。各�?jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)在全黨大興調(diào)查研究的重要意義，準(zhǔn)確把握總體要求，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，認(rèn)真對(duì)照《工作方案》,扎實(shí)開展調(diào)查研究，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)全省上下解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面。

二、精心組織專題學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委(黨組)要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示精神，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國(guó)之大者”,充分認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，準(zhǔn)確把握河北發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、寶貴機(jī)遇、比較優(yōu)勢(shì)、短板不足，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

三、研究制定務(wù)實(shí)調(diào)研方案。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，廣泛聽取各方面意見，研究制定調(diào)查研究的具體方案，明確調(diào)研的項(xiàng)目課題、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、人員，切實(shí)強(qiáng)化進(jìn)取觀念、市場(chǎng)觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，務(wù)求調(diào)研工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。組織實(shí)施中，要注重在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，避免提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問題。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案，并督促抓好落實(shí)。

四、謀劃確定重點(diǎn)調(diào)研課題。各級(jí)黨委(黨組)要立足職能職責(zé)，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，按照《工作方案》明確的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合省委十屆二次、三次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，聚焦系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的河北場(chǎng)景，破解制約河北高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等，精心確定重點(diǎn)調(diào)研課題。縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開展調(diào)研，同時(shí)針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。

五、探索形成有效調(diào)研機(jī)制。要堅(jiān)持因地制宜，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持一竿子插到底，采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研。要堅(jiān)持走進(jìn)基層和群眾，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層單位，掌握實(shí)情、把脈問診，問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐。要堅(jiān)持統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制，使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作。要保證調(diào)查研究的時(shí)間和質(zhì)量，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月。

六、切實(shí)解決突出矛盾和問題。要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)行問題大梳理、難題大排查，把調(diào)查研究與解決突出問題結(jié)合起來，直奔矛盾、懷揣問題去，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。要增強(qiáng)問題意識(shí)，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，確保每個(gè)問題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。堅(jiān)持新官要理舊賬，結(jié)合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一反三采取改進(jìn)措施。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對(duì)涉及多個(gè)地方或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。

七、確保推出高質(zhì)量調(diào)研成果。各級(jí)黨委(黨組)要全面梳理匯總調(diào)研情況，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。要善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。要把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自組織撰寫調(diào)研報(bào)告，做到情況摸得清、問題抓得準(zhǔn)、原因析得透、建議提得實(shí)。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要交流調(diào)研情況，研究對(duì)策措施，形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。要加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，把調(diào)研報(bào)告中成熟可行的意見和建議，充分吸納到改革方案、政策法規(guī)、決策部署的制定中，推動(dòng)調(diào)研成果上升為制度成果、轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。

八、梳理建立調(diào)研臺(tái)賬和清單。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)調(diào)研工作開展和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況要建立時(shí)間臺(tái)賬、對(duì)象臺(tái)賬、成果臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行匯總整理。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。要堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，對(duì)短期能夠解決的立行立改；對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要做好督查調(diào)研和督查回訪，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效；領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，查看工作是否真正落實(shí)、問題是否真正解決，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。

依據(jù)《工作方案》,實(shí)施"六個(gè)步驟",落實(shí)上述舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、加大宣傳力度。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視調(diào)查研究工作，作出專門部署，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì)、過程實(shí)施、監(jiān)督問效等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，抓好本地本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí)；班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，改進(jìn)調(diào)研方法，以上率下、作出示范。二是強(qiáng)化紀(jì)律要求。調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約，不搞層層陪同。要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點(diǎn)水式和嫌貧愛富式調(diào)研，防止走過場(chǎng)、不深入。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)等，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳調(diào)查研究的重要意義和各地各部門各單位大興調(diào)查研究的具體舉措、實(shí)際成效，凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和動(dòng)能，營(yíng)造濃厚輿論和社會(huì)氛圍，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)更多智慧和力量。