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早教資訊 >> 李克強簽署國務院令 公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》
本篇閱讀次: 17     日期:2020-07-21

中華人民共和國國務院令
第728號

  《保障中小企業(yè)款項支付條例》已經2020年7月1日國務院第99次常務會議通過,現予公布,自2020年9月1日起施行。

總 理 李克強
2020年7月5日

保障中小企業(yè)款項支付條例

  第一條 為了促進機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項,維護中小企業(yè)合法權益,優(yōu)化營商環(huán)境,根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律,制定本條例。

  第二條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購貨物、工程、服務支付中小企業(yè)款項,應當遵守本條例。

  第三條 本條例所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內依法設立,依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);所稱大型企業(yè),是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。

  中小企業(yè)、大型企業(yè)依合同訂立時的企業(yè)規(guī)模類型確定。中小企業(yè)與機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時,應當主動告知其屬于中小企業(yè)。

  第四條 國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項工作進行宏觀指導、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查;國務院有關部門在各自職責范圍內,負責相關管理工作。

  縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項的管理工作。

  第五條 有關行業(yè)協(xié)會商會應當按照法律法規(guī)和組織章程,完善行業(yè)自律,禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項,規(guī)范引導其履行及時支付中小企業(yè)款項義務,保護中小企業(yè)合法權益。

  第六條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。

  中小企業(yè)應當依法經營,誠實守信,按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務。

  第七條 機關、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行,不得無預算、超預算開展采購。

  政府投資項目所需資金應當按照國家有關規(guī)定確保落實到位,不得由施工單位墊資建設。

  第八條 機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。

  大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,應當按照行業(yè)規(guī)范、交易習慣合理約定付款期限并及時支付款項。

  合同約定采取履行進度結算、定期結算等結算方式的,付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。

  第九條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以貨物、工程、服務交付后經檢驗或者驗收合格作為支付中小企業(yè)款項條件的,付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算。

  合同雙方應當在合同中約定明確、合理的檢驗或者驗收期限,并在該期限內完成檢驗或者驗收。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗或者驗收的,付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿之日起算。

  第十條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現金支付方式支付中小企業(yè)款項的,應當在合同中作出明確、合理約定,不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。

  第十一條 機關、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據,但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十二條 除依法設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,工程建設中不得收取其他保證金。保證金的收取比例應當符合國家有關規(guī)定。

  機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現金。中小企業(yè)以金融機構保函提供保證的,機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當接受。

  機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當按照合同約定,在保證期限屆滿后及時與中小企業(yè)對收取的保證金進行核實和結算。

  第十三條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

  第十四條 中小企業(yè)以應收賬款擔保融資的,機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起30日內確認債權債務關系,支持中小企業(yè)融資。

  第十五條 機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

  第十六條 機關、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息通過網站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。

  大型企業(yè)應當將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息納入企業(yè)年度報告,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

  第十七條 省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當建立便利暢通的渠道,受理對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的投訴。

  受理投訴部門應當按照“屬地管理、分級負責,誰主管誰負責”的原則,及時將投訴轉交有關部門、地方人民政府處理,有關部門、地方人民政府應當依法及時處理,并將處理結果告知投訴人,同時反饋受理投訴部門。

  機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時支付中小企業(yè)款項義務,情節(jié)嚴重的,受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,依法實施失信懲戒。

  第十八條 被投訴的機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員不得以任何形式對投訴人進行恐嚇、打擊報復。

  第十九條 對拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的機關、事業(yè)單位,應當在公務消費、辦公用房、經費安排等方面采取必要的限制措施。

  第二十條 審計機關依法對機關、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實施審計監(jiān)督。

  第二十一條 省級以上人民政府建立督查制度,對及時支付中小企業(yè)款項工作進行監(jiān)督檢查。

  第二十二條 國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價時,應當將及時支付中小企業(yè)款項工作情況納入評估和評價內容。

  第二十三條 國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準,建立企業(yè)規(guī)模類型測試平臺,提供中小企業(yè)規(guī)模類型自測服務。

  對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門申請認定。

  第二十四條 國家鼓勵法律服務機構為與機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供法律服務。

  新聞媒體應當開展對及時支付中小企業(yè)款項相關法律法規(guī)政策的公益宣傳,依法加強對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項行為的輿論監(jiān)督。

  第二十五條 機關、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級機關、主管部門責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

  (一)未在規(guī)定的期限內支付中小企業(yè)貨物、工程、服務款項;

  (二)拖延檢驗、驗收;

 。ㄈ⿵娭浦行∑髽I(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式,或者利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長付款期限;

  (四)沒有法律、行政法規(guī)依據或者合同約定,要求以審計機關的審計結果作為結算依據;

  (五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機構保函,或者不及時與中小企業(yè)對保證金進行核實、結算;

 。┮苑ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑俗兏男袃炔扛犊盍鞒,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項;

 。ㄆ撸┪窗凑找(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息;

 。ò耍⿲ν对V人進行恐嚇、打擊報復。

  第二十六條 機關、事業(yè)單位有下列情形之一的,依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任:

 。ㄒ唬┦褂秘斦Y金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,未按照批準的預算執(zhí)行;

 。ǘ┮笫┕挝粚φ顿Y項目墊資建設。

  第二十七條 大型企業(yè)違反本條例,未按照規(guī)定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實情況、弄虛作假的,由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

  國有大型企業(yè)沒有合同約定或者法律、行政法規(guī)依據,要求以審計機關的審計結果作為結算依據的,由其主管部門責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第二十八條 部分或者全部使用財政資金的團體組織采購貨物、工程、服務支付中小企業(yè)款項,參照本條例對機關、事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

  軍隊采購貨物、工程、服務支付中小企業(yè)款項,按照軍隊的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 本條例自2020年9月1日起施行。

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