河北省財政廳 河北省教育廳關(guān)于印發(fā)

《河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法》的通知

冀財教〔2013〕178號

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、直管縣財政局、教育局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號）和《財政部 教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財教[2011]405號)，進一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問題，根據(jù)《財政部教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》（財教〔2011〕410號）精神，我們制定了《河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

省財政廳　省教育廳

2013年10月24日

河北省學(xué)前教育資助資金管理暫行辦法

 第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號）和《財政部 教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財教[2011]405號)，進一步完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問題，根據(jù)《財政部 教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》（財教〔2011〕410號）精神，制定本辦法。

第二條  中央與地方共同設(shè)立學(xué)前教育助學(xué)金，省財政根據(jù)年度學(xué)前教育經(jīng)費安排和中央補助等情況，確定學(xué)前教育助學(xué)金經(jīng)費數(shù)額，用于資助普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟困難兒童。

第三條  普惠性幼兒園須具備如下條件：

（一）縣級及以上教育行政部門審批設(shè)立；

（二）達(dá)到河北省三類幼兒園及以上辦園標(biāo)準(zhǔn)；

（三）所有公辦兒（含公辦性質(zhì)）幼園；

（四）低收費、普惠性的民辦幼兒園，具體收費標(biāo)準(zhǔn)與本縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)同類型、同等級的教育部門所辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，具體上限由市、縣合理確定，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，普通大眾能夠接受。

不包括托兒所、親子園等早期教育機構(gòu)。

第四條  學(xué)前教育資助對象為經(jīng)縣級及以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園的家庭經(jīng)濟困難兒童。優(yōu)先資助具備以下條件家庭經(jīng)濟困難兒童：

1、孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和經(jīng)民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低�；蚣{入農(nóng)村特困救助范圍的家庭子女；

2、父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；

3、因受災(zāi)、疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難的兒童；

4、符合入園條件的殘疾兒童。

各縣（市、區(qū)）有關(guān)幼兒園要根據(jù)上述條件科學(xué)、合理界定資助對象。

第五條  學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)原則上為每生每年500-1000元，資助比例原則上為10%左右,具體資助實施范圍、比例和標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）財政局、教育局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和資金總量在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定。各地要結(jié)合實際，在確定資助比例時適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，并相應(yīng)地增加資助資金額度。

第六條  學(xué)前教育資助所需資金由中央、省、市、縣（市、區(qū)）分級負(fù)責(zé)籌措落實。省級統(tǒng)籌中央獎補和省本級安排資金對市、縣進行補助。對136個縣（市）的具體補助，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省省內(nèi)政府間專項配套資金管理辦法（試行）的通知》（冀政函[2011]196號），按照保障公民基本發(fā)展權(quán)益類各級財政分擔(dān)比例，分6檔測算確定省、市、縣財政分擔(dān)額度；設(shè)區(qū)市自行確定市與市轄區(qū)之間的具體分擔(dān)比例。

第七條  學(xué)前教育資助資金優(yōu)先用于直接減免在園兒童保教費，剩余部分可用于減免餐費，不得發(fā)給兒童或其家長。各地在確定的資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，可合理確定資助資金使用內(nèi)容，確保家庭經(jīng)濟困難兒童入園需要。

第八條  學(xué)前教育資助資金原則上按學(xué)年申請和評定，按學(xué)期發(fā)放。

第九條  每年9月開學(xué)時，符合條件的資助對象向幼兒園提出書面申請，并填寫“河北省學(xué)前教育資助申請表”（附件3），提交低保證、殘疾證、孤兒證明或鄉(xiāng)級（街道辦事處）民政部門開具的家庭經(jīng)濟困難證明等有效證件，由幼兒園進行審核確定，審核后填制“河北省學(xué)前教育資助審核匯總表”（附件4），報同級教育、財政主管部門備案核查。各縣（市、區(qū)）填制河北省學(xué)前教育資助工作明細(xì)表（附件2），報設(shè)區(qū)市財政局、教育局備案核查。各設(shè)區(qū)市財政局、教育局填制河北省學(xué)前教育資助工作匯總表（附件1），報省財政廳、教育廳備案核查。

第十條  幼兒園要將家庭經(jīng)濟困難兒童的界定政策以及享受資助的兒童基本情況和資助標(biāo)準(zhǔn)張榜公示，公示期不得少于7天。

第十一條  各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）財政、教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定切實可行的實施方案，落實資助資金，確保資助政策落實到位。幼兒園要把學(xué)前教育資助作為重要工作，實行園長負(fù)責(zé)制。

第十二條  各市、縣要進一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

第十三條  幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%-5%比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等，具體比例及標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十四條  市、縣教育行政部門及有關(guān)幼兒園要根據(jù)要求完善學(xué)前教育資助工作信息管理系統(tǒng)，做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎(chǔ)管理工作，實行動態(tài)管理，確保受助兒童信息真實、可靠。

第十五條  市、縣財政、教育部門要與審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，加強學(xué)前教育資助政策落實情況的監(jiān)督檢查。對虛報在園兒童人數(shù)等騙取財政補助資金的違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條  公辦幼兒園不得因免除保教費而提高其他收費標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費項目亂收費。要加強民辦幼兒園收費管理，完善備程序，加強分類指導(dǎo)。幼兒園要實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督，堅決查處亂收費。

第十七條  各縣（市、區(qū)）和有關(guān)幼兒園要充分利用新聞媒體、園內(nèi)宣傳欄等媒介，向社會廣泛宣傳國家資助政策，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大幼兒和家長知曉受助的權(quán)利，營造良好的社會氛圍。

第十八條  各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）要高度關(guān)注政策執(zhí)行情況，深入分析存在的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并務(wù)于每年12月底前將本年度有關(guān)情況及河北省學(xué)前教育資助工作匯總表（附件1）一并上報省財政廳和省教育廳。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期為二年，冀財教[2012]153號文件同時廢止。